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    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车

    发布时间:2018-12-28 11:43:50   来源:◎本刊主笔 刘国伟    浏?#26469;?#25968;:306

    原标题:一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    【港口虽然古已有之,但画面从昔日诗意浪漫的沿海渔村切换成机器轰鸣、烟尘飞扬的现代巨港,则是工业革命甚至是二战后的事情。如今的现代化港口,既是拉动地区经济发展的龙头,也是资源消耗、环境污染的“大户”。本文介绍发达国家在绿色港口建设方面的一些做法,希望这些港口的成功经验可供国内借鉴。】

    很多人可能不知道,港口一直以来都是环境污染的“大户”。2016年第10期的《中国科学院院刊》载文称,仅以PM2.5排放为例,停泊在码头的一艘集装箱船(8000标箱)的柴油发动机,每小时排放的PM2.5相当于1000辆机动车的排放量,再加上装卸作业过程中排放的尾气,港口运输所排放的污染物对周边空气质量影响非常大。

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    20世纪70年代,糟糕的空气质量?#20999;?#22810;国家港口的常态。这是1972年烟雾缭绕的美国华盛顿州塔科马港。

    在上世纪90年代,建设绿色港口成为多个国家港口的重要发展战略。1993年,?#20998;?#28023;港组织(OSPO)推出了一套环境法规,把建设环境友好型港口提上了日程。在日本国土交通省提出了建设“与环境共存”的港口后,日本大阪港务?#31181;?#23450;了“港口环境指南?#20445;?#24182;于1997年6月喊出“环境友好港口模式:大阪生态港”的口号。这些举措的核心都是为了建设既节约资源、满足环境和生态要求,又能获得良好经济效益的、可?#20013;?#21457;展的港口。在这些国家和组织的带动下,绿色港口从概念到内涵不断得以丰富和延伸。

    新加坡港:重?#22270;?#21169;来往船只“变绿”

    作为一个典型的外向型经济体,新加坡的经济与外贸有着密切联系,因此长期以来重视港口建设。新加坡港规模巨大,吞吐量近年来排名全球港口第二位。该港口10年来为建设绿色港口积极投资,其主要特点是利用经济补助和退税优惠等手段,对来往船只和国内企业提供“赏金?#20445;?#19981;断让港口变得更“绿”。

    2011年,为减少航运及相关活动对环?#36710;?#19981;利影响,新加坡海事及港务管理局推出了“新加坡海事绿色倡议?#20445;?#25919;府为?#36152;?#35758;在5年内投资1亿新加?#30053;?#32422;合5亿元人民币)。?#36152;?#35758;主要由3个计划构成。

    其一是绿色船舶计划(GSP),以鼓励船旗国(船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍,这个国家即该船的船旗国。船舶在公海?#29616;环?#20174;国际法和船旗国的法律)为新加坡船舶减少二氧化碳和硫化物排放,规定船舶的节能设计达到国际海事组织新船能效设计指数要求,采用了得到许可的硫化物废弃洗涤技术,就可以获得首次注册费优惠和年吨税退税。2016年7月1日起,该计划的?#27573;?#24050;扩展至使用液化天然气为动力的船舶。

    其二是绿色港口计划(GPP),规定停泊在新加坡港的远洋轮船拿到许可的废气减排(洗涤技术)或清洁燃?#24076;?#21017;可获得港口税折扣。按规定,船舶必须在靠岸后的1小时内转换为烧清洁?#21152;停?#24182;确保在整个停泊期间?#20013;?#20351;用,直至离港前1小时方可转换为高硫?#21152;汀?/p>

    其三是绿色科技计划(GTP),该计划是为了鼓励本地航运公司开发和采用绿色技术,以资助绿色技术解决方案(系?#24120;?#30340;开发和应用。码头作业公司、船舶运营公司和港作船(在港区内从事专项作业或专项服务的港务、海运、港务监督部门的船)运营方等都有资格申请该计划的补助,资金上限高达300万新元。截至2016年6月,绿色科技计划已向20多个项目的60艘船舶提供了补助,目前该计划已经延期至2019年?#20303;?/p>

    由于成效明显,“新加坡海事绿色倡议”后来有所扩充,增加了绿色意?#37117;?#21010;(GAP),以提高对实现可?#20013;?#33322;运可能途径的认识,以及绿色能源计划(GEP),?#28304;?#36827;船舶使用可替代的或更清洁的船用?#21152;汀?/p>

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    新加坡港在建设绿色港口方面下血本,采取经济补助和退税优惠等手段。

    瑞典哥德堡港:已经实现“碳中和”

    瑞典的哥德堡港有着400多年的建港历史。在港口规模不断扩大,自动化及现代化程度不断提高的同?#20445;?#21733;德堡港对环境及可?#20013;?#21457;展极其关注。在建设绿色港口方面,该港的主要举措可以概括为以下三点。

    首先是在港口运营方面下功夫,力保进出口物资的平衡,最大限度地降低船只的空驶?#30465;5本?#22312;港口里建设了发达的水铁联运系?#24120;?#25226;港口同瑞典和挪威内地紧密相连。从哥德堡港进出的集装箱货物,有一半是通过铁?#26041;性?#36755;,和许多高度?#35272;?#21345;车运输的港口相比,大大减少了对环?#36710;?#30772;坏。

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    瑞典哥德堡港俯瞰。

    其次是推广使用更清洁的替代能源。2000年,哥德堡港成为世界上第一个为泊靠船舶提供岸电(OPS)服务的港口。在该港能源码头,有特定设施能够将废弃的食物进行处理,每年会有15000到21000吨的废弃食物被转化成乙?#26082;劑希?#36825;种清洁燃料的使用大大减少了碳排放量。此外,该港还出台税收减免政策,鼓励使用液化天然气。2015年,哥德堡港达到了“碳中和”的目标,成为世界众多港口中的翘楚。

    此外,哥德堡港还重视保护生物多样性,这体现在港口附近的?#20852;?#32500;克湿地的生态?#25351;?#19978;。上世纪70年代,?#20852;?#32500;克湿地成为瑞典工业和制造业废料的掩埋场,被视为港口附近生态的一个“痛点”。近年来,哥德堡港务?#31181;?#21147;于把当地的环境?#25351;?#21040;半世纪前未掩埋废料时的生态,从而吸引更多的鸟类在这里繁衍生息。目前,该项目已经动工,用于改善海洋生态环?#36710;?#22823;?#23545;?#20063;已经进入操作性的评估阶段,并将很快开?#23478;?#26893;工作。

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    瑞典哥德堡港附近湿地的小白鹭

    值得一提的是,哥德堡港在建设物流园?#20445;?#22312;破土前把施工地的滑蛇和小斑?#21738;?#40479;迁往附近沼泽地,圆满完成了这些“土著”的?#23433;?#36801;”工作。

    悉尼港:防范船舶溢油不遗余力

    悉尼港是澳大利亚第二大集装箱港口,每年吞吐量约占全国总量的1/3。对高度?#35272;?#28023;运的澳大利亚经济来说,悉尼港的地位举足轻重。近年来,该港在建设绿色港口的过程中有如下几?#23567;?/p>

    第一,治理港口水体污染。水体污染是诸多港口普遍存在的环境问题。为防范船舶溢?#20572;?#24713;尼港在船舶加油过程中采用了防漏技术;为了防范漏油?#29615;?#20107;故,该港装备了全国最长的10公里海上柔性浮式拦油栅栏,每小时可回收100?#25351;∮停?#20026;利用好陆地雨水和废水,该港安装了雨水收集处理装置,雨水经处理后可用于花园浇灌和卫浴冲洗。2003 年,悉尼港在其波特尼港区安装了3套此种装置,并推广到全港?#27573;?#20869;使用。

    第二,治理港口噪声。悉尼港开设了24小时噪声投诉?#35748;擼?#25104;立了由三方(港口、社区和政府)组成的噪声管理委员会,具体工作包括制定噪声管理计划,给港口装卸设备加装消声装置,禁?#20849;?#36710;等装卸设备在夜间鸣笛,以及调整卡车运行时间表。

    第三,参与生物多样性保护。2003年,该港资助悉尼大学生态研究中心进?#23567;?#28023;洋生物栖息地研究?#20445;?#36824;资助新南威尔士国家公园和动物保护机构开展了?#23433;?#29305;尼湾双纹鸟生存状况研究?#20445;?#28982;后,该港根据这些课题的研究成果来制定港区生物保护方案。2001至2002年间,大批小燕鸥在波特尼港区安家,打乱了悉尼港把这里改造成中转中心的安排。于是,悉尼港和动物保护部门合作在这里设立?#40723;?#22681;,引导小燕鸥前往其他地方落户,等到小燕鸥迁移之后,波特尼港区改造工程才开工。

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    悉尼港对港口的水、噪声和空气问题进行全面治理。这是一艘集装箱船从悉尼港大桥下方驶过。

    美国长滩港:“5+6”绿色港口政策

    位于美国加州南部的长滩港是美国重要的集装箱深水港,该港地处通往亚洲的枢纽位置。在美国,该港是仅次于洛杉矶的第二繁忙港口,每年吞吐货物价值超过1000亿美元。

    由于港区附近居民不断抱怨空气质量过于糟糕,从1998年开始,该港就建设了封闭式传送机,提高了部分进出口物资的储存区的密封性,有效地将运输石油焦等物资产生的扬尘问题解决了。但长滩港大规模地推进绿色港口建设其实是始于2005年。

    这一年,长滩港提出了著名的“绿色港口政策?#20445;℅PP),其主要内容可以用“5+6”来概括。

    “5?#26412;?#26159;5项原则:1.保护社区免受港口运营带来的环境影响;2.把港口视为环境管理职责与?#20449;?#30340;领导者;3.促进可?#20013;?#21457;展;4.采用最佳可用技术来避免和降低环境影响;5.参与并教育社区。

    “6?#26412;?#26159;6项基本要素及其目标:1.野生动物:保护水中的生态系统与生物;2.空气:减少港口作业所产生的有害气体排放;3.水:改善长滩港的水质;4.土壤与沉积物:移除、处理或再利用港区污染土壤与沉积物;5.社区参与,在有关港口作业及环保计划上与社区互动;6.可?#20013;?#36816;营:执行全港有关设计、建造、营运与管理上的可?#20013;?#20107;务。

    一艘集装箱船污染排放等于一千辆车 各国绿色港口建设方兴未艾

    美国长滩港夜景。

    在推进绿色港口建设方面,长滩港的一大行动就是“清洁空气行动计划”。2007年开始,该港采取措施要求船只减低行驶速度,以有效降低燃料消耗和废气排放。为此,港区规定所有船只在离港20海里时把时速降到12海里以下,全年达标?#39135;?#36807;90%的船只可在第二年享有减免15%?#27425;环?#30340;优惠,并获得港务局的绿色环保旗(即所谓绿旗)。为了让停泊在码头的大小船只停用自身的内燃机组,港务局投入巨资为船舶提供岸上供电设备(岸电),?#21476;?#20934;了英国电力公司在长滩港区内建设发电厂,?#21592;?#20026;远洋轮船供电。

    2008年开始,长滩港务局还和洛杉矶港务局合作,推出了著名的“清洁卡车计划?#20445;?#30446;标是通过逐?#25945;?#27760;16000辆重污染的卡车,在5年内把卡车污染气体总排放量降低80%以上。该计划从2008年10月1日起执?#23567;?#20026;了筹集计划所需的资金,长滩港务局向进出港的每个载满货物的标准集装箱征了35美元的税。

    今年春天,长滩港又有新动作,该港?#22270;?#24030;能源委员会启动了美国最大的(包括起重设备在内的)港口机械零排放试点项目,将25辆零排放或接近零排放的港口机械投放至长滩港码头,进行为期一年的试点工作。此项目主要包括将一个码头的9台柴电混合的龙?#29260;?#37325;机改装成全电力设备,为另外两个码头购买12辆电力牵引车等。项目预计未来每年可减排1323?#27835;率?#27668;体,减排约27吨的氮氧化物,节省1022立方米的柴油。

    (本文参考了国际公益环保组织“自然资源保护协会(NRDC) ”、亚洲清洁空气中心(Clean Air Asia)、美国长滩港等网站的信息,在此一并致谢!)

    本刊原创,转载请联系《环境与生活》?#21448;盡?/p>

    责编:郑挺颖

    网编:崔悦


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